就一起做了。
宋朝的救荒制度在历朝历代中都是最完善的,虽然灾害不断,但从没有因为天灾引起过全国性的动乱,最多只是局限在几州之地。最重要的当然是常平仓和与其配套的赈灾制度,实在不行了,还有招灾民为军,移到别的地方就粮这一招。
今年京东路和两淮不少州军受灾,京东路转运使张存因为救灾得力而升官,范仲淹也被派出去当了几个月的安抚使,都是为这灾情。那里人口密集,除了赈灾之外,还招了近十万人入厢军,一部分补入营田务,大部分都被徐平要了过来。这些厢军不属于枢密院管辖,而是隶在三司之下,徐平有这个便利。再者说了,这么多吃饭的口,别的地方都是推之惟恐不及,谁会主动去要。
有营田务的粮,有三司铺子的钱,还有数万的人力,哪怕就是打仗,徐平也能把京西路给推平了,哪里怕地方上搞什么小动作。他一直担心的是河南府李若谷恋权,不肯把洛阳城的权力让出来。现在河南府放权了,那便再无阻碍。
在座的知州现在才明白,徐平手里握着的不但是权,还有充足的钱粮人力,要做什么事情根本就不是地方上能够挡住的,现场一下子肃静了许多。
徐平看众人的神情都严肃起来,道:“修河的事情便就这样定下来。汜水县以下河道由陈相公提举,孟、郑、许、汝四州人力钱粮由其调用,各州务必成全,如果有困难,及时报漕司,我想其他办法。汜水县以上,包括洛河和伊河的河道,筑坝整理由漕司主持,河南府治下各县,一定要听从吩咐,谁无端生事我便参哪个。杨副使,明天便就由漕司发个布告,知会伊、洛两河沿岸各县,让县令们都心里数。”
杨告应诺。
李若谷松了口,徐平便就直接去管他治下的各县,绕开河南府。河南府是京府,知府又兼管留守司,转运使管不了,下面各县还是得老实听话的。徐平的目的不仅是筑坝开河用船运输,还要利用水力来发展各种工业,把在京城做不了的事情补上。
见众人都不再说话,徐平接着道:“今天除了说修河,还有两件事情。”
“一是营田,京西路的闲田众多,尤其是汝、唐、邓、蔡四州,人户稀少,境内旷土极多。往年州县虽然也断断续续办过一些营田务,但都是一年两年便就废弃。今天就不说以前的不足之处了,万事要向前看。王提举来,便就是因为去年一年,开封府周围的闲田大多都已经开垦。第一年,营田务收粮数十万石,数目不这就是本钱。今年营田务开田主要是在京西路,以前边说的那四州为主,加上黄河、洛河、汴河三河沿岸五十里以内的闲田。转运使司会有专人配合营田务,各州县原则上是以通判和主簿辅助
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