郑重揖道：“臣有两请，其一，速下诏命虢仲将军领西六师退兵回歧山大营；其二，速调隗多友将军归镐京，受王命组建边军。”
姬胡一脸惊诧：“退兵在意料之中，只是爱卿也支持召公组建边军之请，还建言隗多友为帅，诚出意料之外也。”
“臣启我王，隗多友将军善奇战，熟习诸胡战俗，正适合以其人之道还治其人之身，由他组建边军，实是不二之人选也。况隗将军在成周若干年，只是一味训练新军战法，未得有一大战，正有求战之意，必不会推辞。”
“可如此说，成周八师交由何人统领为宜？”姬胡明显动了心。
“臣请如大王之前所想，调虢仲将军前往成周八师执掌帅印，至于西六师，只要边军组建，自能一体承担边患之难，那么只需任一得力亲贵即可独掌帅印。”
“如此甚好。”姬胡皱眉思索道：“那么边军之兵源，粮草何解？”
“大王，边军组建之初，可先在西六师中选派一部分将军为基础，之后再逐渐发展，以隗将军之能，自不是难事。至于粮草饷钱嘛，只在‘固本’二字。”
“何为‘固本’？”
“以关中为根基，兴修疏通井田之水利，只要来年粮食增产，国库充盈，自然能支撑王师战事了。”
“妙啊！”姬胡只觉得荣夷一番话，满天的乌云都散开了，自己分明感受到了炽烈的阳光之照耀，不住口地夸赞道：“爱卿真不愧为孤的智囊，什么难题到了卿这里，都不是什么难事了！走，政事诸般繁剧，与孤回王书房细细筹谋一番！”
果不其然，荣夷的两道动议一经提出，立即在朝野引起热议。大家对于第一道敦促虢仲的西六师撤军的动议并无异议，毕竟劳师远征草原，徒耗粮饷，撤军是早晚之事。
焦点集中在关于组建边军的那道动议上，虽然作为首倡之人的召公虎自然对于此事是支持态度，但投鼠忌器反而不便过于公开支持，以免授人以柄，说他是为好友隗多友独掌兵权开路，结党营私之类的。
究其根由，还是集中在组建边军的费用开销问题上。周公定手握一把算筹，立于朝堂上口若悬河，言西六师与成周八师每年军费开支多少，军粮输送消耗几何，若组建一支哪怕是两万人的边军，将增加多少军费开支，大周财库将为之一空。何况，大王意欲兴修井田水利，国库收入若全消耗在军费上，水利工程的钱从哪里来？云云。
荣夷胸有成竹，一条条反驳：“边军成立之初，可从西六师调出一万人马，军费亦是不增不减。到了边地，只要能因地制宜，使得逃亡边民返乡安心生产，则军费开支可取之于当地，无非此地朝庭不再收取赋税也就便了。如此，若经营得法，或还可有所盈余。”
“可那也不至
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