这世上不存在的就是公平，但秦锋他要做到的就是在这基础上尽可能的去做到公平！
“这功勋论本侯思索后决定以天、地、玄、黄四级来进行区分，而每一级又具体分了1层级，这4阶1级便是辽东功勋体系的核心！”
“在这同一功勋体制内，各个阶层的评判不能一概而论！”
“作为官员治理地方本身就是你该承担的责任和义务，因此除非在任期内有特别政绩表现，否则是不可能得到功勋的！”
“……”
对于这套功勋体系秦锋在心中也仅仅是有了大致脉络，具体该怎么制定，怎么评定，怎么实施这都是需要结合所有利弊来敲定的！
而说到底这套功勋体系较倾斜的就是军功，只要在战场上奋勇杀敌你就会拥有功勋，你拥有功勋就必定会得到勋章、勋田，而这样也能让你家拥有不断富强的基础，并且为了防止因富而奢的现象进而导致后辈无能，这勋章、勋田是会降等的……
这一体制倒逼着你不断通过立功去巩固自家！
而现行为提升军队将士地位则暂行战时将士功勋体制，凡入九大军团者皆授黄阶1级功勋，不授勋章但授勋田，若死后仍未立有更高功勋则官府会收回勋田，若立有功勋则会按规矩评定！
这一基础也让秦锋尽收麾下将士之心，更会让更多的好男儿崇尚参军！
虽说这一制度好但若长期施行却也是沉重的负担，于是站在治理角度的孙传庭便提出了疑惑：“侯爷，那你所替暂行战时将士功勋体制何时结束？若一直存在那我辽东根本就没那么多勋田分配啊！”
“何时收复辽东失地，何时这一体制宣告结束！”
秦锋当然清楚暂行战时将士功勋体制的利弊，因此他不会一刀切的去解决问题，但现阶段来说他需要给军队注入活性，而这基础勋田就是他给麾下将士注入的活性，同时秦锋也相信有了这一体系也注定让麾下将士奋勇杀敌！
官府、土地、功勋的先后敲定也给本处人心惶惶的辽东注入了一针强心剂，秦锋心中有信心，他相信经过这次浩劫辽东一定会涅槃重生的，即便是现阶段他们所遇到的困难数不胜数！
但他相信只要能凝聚人心、负重前行那么这些都不过是纸老虎罢了！
其实摆在秦锋眼前的困难并没有他说的那么简单，但身为辽东总督，他不能露出丝毫的不行！
日益增多的流民数量让辽东承受着巨大的粮食压力，民以食为天，这出现其他的情况还是能忍一忍就过去的，可一旦因为粮食出现短缺使得辽东境内出现大规模饥荒，那么就别说什么功勋了，能活着都他娘的快成为问题了！
并且现在的辽东气候已开始变得寒冷，这也使得本就拥有巨大压力的官府还需承受更大的考验！
可即便是这样又能怎样？
撂挑子不干？
别闹了！
欲戴其冠必受其重的道理你必须要懂！
既然想成为拥有权势的存在，那么这些沉重压力你就必须扛起来！
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